الموازنة الذكية أداة استراتيجية لتعزيز الإيرادات غير النفطية في العراق
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
الملخص
يهدف هذا البحث إلى تحليل دور الموازنة الذكية كأداة استراتيجية لتعزيز الإيرادات غير النفطية في العراق خلال المرحلة الراهنة التي تشهد تحولات هيكلية في الاقتصاد الوطني. يتكون البحث من ثلاثة مباحث رئيسية: المبحث الأول يتناول الإطار المفاهيمي للموازنة الذكية والإيرادات غير النفطية والعلاقة التكاملية بينهما، مسلّطاً الضوء على خصائص الموازنة الذكية وأهدافها المتميزة عن الموازنة التقليدية. المبحث الثاني يحلل واقع تطبيق مبادئ الموازنة الذكية في العراق وواقع الإيرادات غير النفطية التي لا تزال متدنية (أقل من 10% من إجمالي الإيرادات العامة) رغم تنوع مصادرها النظرية. المبحث الثالث يستعرض آليات تفعيل دور الموازنة الذكية في تعزيز الإيرادات غير النفطية من خلال تحسين فعالية استخدام الموارد وربط الإنفاق بمؤشرات أداء ملموسة، وتحسين إدارة الديون، وتعزيز الشفافية والمساءلة المالية. وأسفرت الدراسة عن مجموعة من النتائج أبرزها غياب التطبيق الفعلي لمبادئ الموازنة الذكية في العراق رغم وجود بعض المبادرات الجزئية هيمنة الإيرادات النفطية (%90) التي تحد من تنويع مصادر الدخل، ووجود فجوة واسعة بين الإمكانات النظرية للموازنة الذكية وقدرتها العملية على تحفيز الإيرادات غير النفطية في ظل ضعف البنية المؤسسية. وفي ضوء هذه النتائج، يوصي البحث بتبني نظام موازنة مبني على النتائج (RBB)، وربط الإنفاق الحكومي بمؤشرات أداء قطاعية، وتوسيع قاعدة المكلفين الضريبيين، واعتماد التقنيات الرقمية في التحصيل والمراقبة، وتعزيز الشفافية المالية كركيزة أساسية لبناء الثقة وزيادة الامتثال الطوعي.
